职业教育助力地方精准扶贫研究以新乡市为例

一、新乡市经济社会与职业教育发展概况

（一）新乡市概况

新乡市，是河南省北部地级市。新乡市地处豫北，本市有着悠久的历史文化沉积，不管是著名的仰韶文化还是龙山文化都在新乡市有不同的文化历史印迹。在新乡这里，除了有着电池及新型电池材料、生物医药、特色装备制造、汽车及零部件等六大战略支撑产业之外，在新乡市内还有着纺织、建材、能源电力等五大传统优势产业。综上所述，新乡市对于这些行业的技术技能人才都有着大量的需求，因此为了实现新乡市地区的精准扶贫，通过职业教育来转移贫困人口，培养行业合格的人才有非常重大的现实意义。

（二）新乡市经济主导产业

主导产业是指能够从经济层面上带动某个地区中整体产业发展的产业或产业群体。主导产业是区域经济科学可持续发展的原动力，也是促进合理产业布局的核心。根据最新资料显示，新乡电池电动车集聚企业超过二百余家，获国家发改委、财政部批准为全国唯一的国家新能源材料及电池材料战略性新兴产业区域集聚发展试点城市，由此可见，电器工业也逐渐开始成为新乡市的经济优势产业之一。同时，新乡市在建筑材料资源上非常丰富，由此衍生出的纺织、建材、农产品等行业则逐渐成为新乡市的经济主导产业，确定了新乡市以电子电器、轻纺和加工业为主导的产业结构模式。

（三）职业教育发展情况

为了全面提升人力资源质量以及专业对口程度，为新乡市的经济主导产业提供更为全面、优质的综合型人才，新乡市建设了新乡职业技术学院这所专门培养技术人才的高等职业学校，其承担起了培养高质量应用型人才的责任，以此来推动全市经济社会发展。2019年新乡市提出通过加大校企合作力度来推动职业教育的计划，积极推进“双高”项目、中德“双元制”职业教育。通过职业培育来扶持一批技能人才，构建相关的实训基地和技能大师工作室，重点打造一批特色类技能人才。同时新乡市还提出加大地方教育预算，主要用于发展职业教育和教师培训等项目保障，从而来推动新乡市职业教育发展。

（四）新乡市农民工就业统计信息

新乡市共有农村贫困人口50.38万，涉及全市9个县(市、区)92个乡镇1159个贫困村，其中，扶贫开发重点村545个。特别是在深山区和黄河滩区，两区域贫困人口相对集中，共有贫困人口24.89万，占全市农村贫困人口总数的49.4%，而新乡市其他贫困人口主要分布在延津县、封丘县、原阳县、辉县市、卫辉市。根据近期的调查报告可以看出，新乡市的贫困人口分布较为分散，属于低度贫困区，例如在新乡市的太行山的深山区，由于贫困村居住分散，交通不便，也就导致区域内整体经济、社会发展水平存在明显滞后。

新乡市贫困地区社会经济发展滞后，从总体上讲，是许多方面综合导致的结果。以深石山区为例，经过调查研究发现，该区自然条件恶劣，饮水条件很差，2016年新乡市提出要进一步稳定和扩大贫困人口就业创业，通过增加适合贫困人口就业岗位、强化就业扶持、支持创业、加强相关职业技能培训等多个方面来帮助贫困人口就业、稳定生活。新乡市对于农民工开展了许多适合当地的职业教育培训，以此来加大新乡市贫困人口的就业创业数量，截止到2019年10月，返乡新型职业农民在创业培训方面达到3300余人，创业辅导为7600余人，并且新乡市争取在2020年，组织开展15万人次以上农民职业技能培训，使农民综合素质显著提高、劳动条件明显改善。

二、新乡市贫困人口分县区调查以及数据分析

在这其中有53%的村存在村民饮水困难的问题，再加上区内水利设施年久失修，在面临水灾、干旱、山体滑坡等自然灾害时往往更易造成较大的经济损失和人员伤亡。同时，该区人均耕地只有0.04公顷，非常不利于农民进行开展耕地活动，从而也就导致农民种植玉米、小麦等农作物时产量很不理想，有时甚至绝收。综上所述，这也就很大程度上阻碍了人民脱贫致富的道路。

三、新乡市职业教育精准扶贫的情况

（一）职业学校的精准扶贫工作现状

职业教育是精准脱贫的关键，所谓“积财千万，不如薄技在身”，这一句古话中体现了文化教育的重要性。有很多研究都表明，想要脱贫首先就应该重视教育，而贫困地区之所以贫困，非常大的一个原因就是缺乏文化教育，由于落后的观念问题，也就导致他们在思想上没有创新意识和探索精神，这也是阻碍扶贫工作非常大的一个因素。如果不从根本上解决思想问题，扶贫工作就不能顺利进行。这也凸显了职业教育来协助扶贫的重要性，可是这对于许多贫困家庭来说也有着其他更大的风险。许多贫困家庭对于职业教育的认识有很大的不足，很多贫困家庭中的孩子在接受过初中教育之后，因为家人对于继续教育能否带来收益回报的不确定性，终止了孩子的再教育，导致孩子并没有一技之长，只能跟着家人继续劳作，依靠体力劳动来维持生计，也就使得家庭陷入贫困的机会更大。

文章来源：《当代职业教育》 网址: http://www.ddzyjy.cn/qikandaodu/2021/0321/862.html